Základním pravidlo EUDR říká, že na trh EU je možné uvést, dodat či z něj vyvézt pouze takové komodity nebo výrobky z nich, které:
- Nezpůsobují odlesňování
- Byly vyprodukovány v souladu s právními předpisy země produkce
- Mají platné prohlášení o náležité péči (due dilligence statement, DDS)
Mluvíme-li o komoditách či relevantních komoditách, máme na mysli ty vyjmenované v příloze 1 nařízení a výrobky z nich (tedy tzv. relevantní výrobky).
Co jsme o EUDR psali v prvním díle seriálu:
- Odlesňování je globální problém, na kterém mají země EU výrazný podíl (druhý největší po Číně).
- Nové nařízení (EU) 2023/1115 o odlesňování má za cíl zamezit odlesňování spojenému s produkcí tzv. relevantních komodit a výrobků z nich.
- Relevantní komodity jsou: palmový olej, sója, dřevo, hovězí dobytek, kakao, káva a kaučuk.
- Povinnosti se vztahují na všechny články dodavatelských řetězců.
- Celý článek si můžete přečíst zde.
Koho se EUDR týká: rozdílné povinnosti mají hospodářské subjekty i obchodníci
Povinnosti stanovené nařízením se vztahují na všechny subjekty bez ohledu na jejich velikost – od malých pražíren kávy či drobných výrobců čokolády až po velké nadnárodní řetězce. Rozsah povinností se samozřejmě liší zejména podle role firmy (účastníka trhu) v dodavatelském řetězci.
Nařízení EUDR rozlišuje dvě kategorie účastníků trhu: hospodářské subjekty (operators) a obchodníky (traders). Jejich role a odpovědnosti se sice liší, ale obě jsou zásadní pro zajištění toho, aby na trh EU vstupovaly nebo se na něm pohybovaly pouze produkty, které nevedou k odlesňování.
Aktuálně o EUDR: Chystá se další odklad?
Dne 23. září 2025 otevřela komisařka Jessika Roswall diskusi o možném (v pořadí již druhém) odkladu nařízení EUDR. Ve svém dopise adresovaném Evropskému parlamentu mluví především o technických obtížích s implementací informačního systému a otevírá možnost odkladu platnosti nařízení o další rok, tedy na prosinec 2026. Jen o tři dny později se proti odkladu vymezila místopředsedkyně Evropské komise Teresa Ribera. Komise by podle ní měla problémy technického charakteru urychleně vyřešit a nařízení dále neodkládat.
EUDR mělo původně platit již od prosince 2024, evropské instituce však rozhodly o odkladu o jeden rok, jak jsme psali zde. Více se o EUDR a stávajících termínech platnosti dozvíte i v předchozím díle seriálu EUDR. O vývoji vás budeme informovat.
Hospodářské subjekty jsou fyzické nebo právnické osoby, které na trh EU uvádějí relevantní komodity či výrobky nebo je vyvážejí (uvedením na trh se rozumí první dodání na trh EU). Právě na nich leží primární odpovědnost za splnění požadavků nařízení.
Mezi hospodářské subjekty patří například:
- Dovozci surovin, polotovarů či výrobků spadajících pod EUDR,
- Výrobci se sídlem v EU, kteří uvádějí hotové výrobky na trh,
- Společnosti (v EU i mimo ni), které jako první dodají tyto komodity do dodavatelského řetězce v EU.
Obchodníci jsou fyzické nebo právnické osoby, které na trh EU dodávají komodity a výrobky regulované nařízením, ale nejsou první, kdo je na trh uvádí. Mají tedy obecně méně povinností než hospodářské subjekty (zejména pokud jde o malé a střední podniky), nicméně EUDR se na ně vztahuje také.
Uvedení vs. dodání na trh EU: uvedením se rozumím první dodání dané komodity či výrobku na trh EU.
Náležitá péče jako nástroj naplňování EUDR
Hlavním nástrojem pro splnění nařízení je proces náležité péče. Jeho cílem je zajistit sledovatelnost původu relevantních komodit a výrobků z nich a minimalizovat riziko, že jsou spojeny s odlesňováním nebo nezákonnou těžbou.
Každý, kdo uvádí regulované komodity a produkty z nich na trh EU nebo je vyváží (tedy hospodářské subjekty), musí být schopen sledovat svůj dodavatelský řetězec, posoudit rizika odlesňování i nelegálního obchodování. S těmito riziky musí navíc firmy aktivně pracovat a zmírňovat je před tím, než se zboží na trh dostane.
Jednou z firem, které se na nové povinnosti aktivně připravují, je Nestlé. „Spolupracujeme s dodavateli i certifikačními programy na sběru a ověřování GPS souřadnic a integrujeme IT systémy, které propojí suroviny a hotové výrobky s příslušnými prohlášeními o náležité péči,“ uvádí Vratislav Janda, ředitel Corporate Affairs Nestlé Česko. Na co konkrétně klade Nestlé důraz?
- „Mapování dodavatelského řetězce: Tento nástroj nám pomáhá pochopit složitosti našich dodavatelských řetězců a sledovat komodity zpět k jejich místu původu.
- Satelitní monitorování: Používáme satelitní technologie k monitorování rizik odlesňování v reálném čase, což nám umožňuje proaktivně reagovat na jakékoli potenciální problémy.
- Ověření na místě: To zahrnuje přímou spolupráci s dodavateli k ověření souladu s našimi standardy udržitelnosti.
- Certifikace třetími stranami: Spolupracujeme s nezávislými organizacemi, abychom zajistili, že naše praktiky v dodavatelském řetězci splňují uznávané standardy udržitelnosti,“ popisuje jednotlivé kroky firmy Janda.
Shrnutí povinností hospodářských subjektů dle EUDR:
- Schopnost vysledovat produkt zpět k jeho původu na úrovni parcely,
- Posouzení rizika odlesňování nebo nelegálního pěstování,
- V případě potřeby přijmout nápravná opatření,
- Zajistit plnou sledovatelnost a nesměšování s produkty, které nesplňují požadavky nařízení (zákaz tzv. mass balance chain of custody),
- Deklarovat shodu prostřednictvím oficiálního prohlášení o náležité péči.
V COM.SE Consulting se věnujeme strategickému poradenství v oblasti ESG, udržitelnosti a řízení rizik. Specializujeme se na přípravu nefinančního reportingu, implementaci standardů (CSRD, ISO) i vzdělávání ESG manažerů. Autorka textu, Edita Šilhánová, je partnerkou COM.SE, která čerpá ze zkušeností z vrcholového managementu a zaměřuje se na propojení udržitelnosti s byznysem a právem. V případě zájmu vám rádi představíme konkrétní přínosy spolupráce. Pokud v souvislosti s novými povinnostmi EUDR nevíte, kde začít, nebo byste se rádi v problematice více orientovali, ozvěte se nám.