Proces náležité péče je klíčovým nástrojem nového nařízení EUDR. Zahrnuje nejen shromažďování informací, detailní posouzení rizik a jejich zmírňování, ale také vypracování prohlášení o náležité péči.
Aktuálně o EUDR: Chystá se další odklad?
Koncem září 2025 otevřela komisařka Jessika Roswall diskusi o možném (v pořadí již druhém) odkladu nařízení EUDR s odkazem na technické problémy s informačním systémem. Na to záhy reagovala místopředsedkyně Evropské komise Teresa Ribera, která naopak apelovala na rychlé řešení možných technických potíží tak, aby se spuštění systému dále neodkládalo. Začátkem října se proti odkladu vymezila i skupina firem včetně Nestlé, Mars Wrigley nebo Ferrero.
1. Shromažďování informací (článek 9 EUDR):
Povinné subjekty musejí u každé relevantní komodity nebo výrobku doložit:
- Popis, množství a zemi produkce,
- Geolokalizaci všech pozemků, kde byla surovina vyprodukována, a datum (či období) produkce,
- Přiměřené a ověřitelné informace, že na pozemcích, kde je komodita produkována, nedošlo po 31. 12. 2020 k odlesnění,
- Přiměřené a ověřitelné informace o tom, že komodity byly vyprodukovány v souladu s právním řádem země produkce,
- Identifikaci dodavatelů a odběratelů.
Příklad: Dovozce kávy musí doložit GPS souřadnice všech farem, které mu kávová zrna dodaly, prokázat, že na pozemcích nedošlo k odlesnění po 31. 12. 2020 a že byly dodrženy místní zákony o využívání půdy. To platí i pro vícesložkové produkty — každá složka spadající pod EUDR musí být dohledatelná ke svému zdroji.
Je důležité poznamenat, že každá komodita musí v uvedeném množství v okamžiku podání prohlášení o náležité péči existovat – tedy prohlášení nemůže zahrnout například budoucí část sklizně na téže plantáži. Tato úroveň granularity je nová pro mnoho dodavatelských řetězců, zejména pro ty, které zahrnují drobné zemědělce nebo dlouhé distribuční sítě. Tvoří však základ pro veškeré následné hodnocení rizik.
Jak firmy pracují s dodavateli v oblastech s vysokou mírou rizika? „Úzce spolupracujeme s našimi přímými dodavateli kakaa a kávy, abychom zajistili, že podnikají nezbytné kroky k přípravě relevantních informací pro dodržování EUDR. To zahrnuje hodnocení rizik a zapojení do dialogu k řešení potenciálních rizik odlesňování,“ popisuje Vratislav Janda, ředitel Corporate Affairs Nestlé Česko. „Pro hodnocení a monitorování rizik využíváme kombinaci hodnocení od stolu a terénních hodnocení spolu s monitorováním v reálném čase,“ doplňuje Janda. Dalším krokem ve strategii Nestlé je také budování kapacit. Firma se zaměřuje specificky na práci s malými farmáři, například poskytování školení o dobrých zemědělských praktikách a řízení farem, které jim pomohou splnit standardy udržitelnosti.
2. Posouzení rizik (článek 10 EUDR)
Dalším krokem procesu náležité péče je vyhodnocení pravděpodobnosti, že komodita či produkt nemusí být v souladu s pravidly stanovenými nařízením. Riziko musí být hodnoceno na základě objektivních kritérií včetně:
- Umístění a charakteristiky oblasti produkce (míra odlesňování, výskyt původních obyvatel, korupce, zvykové právo),
- Složitosti dodavatelského řetězce,
- Zařazení země do kategorie nízkého, standardního nebo vysokého rizika dle klasifikace EU.
S jakými problémy se pak firmy při práci se svými dodavateli potýkají? Často jsou to omezené zdroje, jak upozorňuje Vratislav Janda: „Menší farmáři často postrádají finanční a technické zdroje k implementaci požadovaných praktik pro dodržování EUDR. To může bránit jejich schopnosti poskytnout potřebné informace a dokumentaci. Další problém představuje přístup k informacím, specificky v případě menších producentů, což může vést k obtížím při porozumění a splnění kritérií souladu.“
Na trh lze uvést pouze takové komodity a produkty, u kterých může společnost riziko spojené s odlesňováním nebo nelegální činností po roce 2020 vyloučit, případně je vyhodnoceno jako „zanedbatelné“. Hodnocení rizik představuje klíčový proces plnění povinností dle EUDR – všechny hospodářské subjekty, které tuto povinnosti mají, musejí mít zavedeny systémy pro dokumentaci hodnocení rizik, odůvodnění rozhodnutí a doložení použité metodiky a závěrů hodnotícího procesu. Klíčem je tedy mimo jiné pečlivá dokumentace.
Více o tématu EUDR najdete také v našich předchozích článcích:
- Evropská komise ustoupila: implementace nařízení o odlesňování EUDR bude odložena o rok. Co dál?
- Seriál EUDR I: Nová pravidla proti odlesňování: průvodce pro podniky
- seriál EUDR II: Na koho dopadne a je čas začít se připravovat?
3. Zmírňování rizik (článek 11 EUDR)
Pokud v rámci analýzy není riziko vyhodnoceno jako zanedbatelné, musí hospodářský subjekt před uvedením relevantních výrobků na trh nebo jejich vývozem přijmout opatření k jeho zmírnění. To může zahrnovat například:
- Dodatečné ověření informací,
- Audit na místě,
- Nezávislé posouzení třetí stranou.
Pokud ani poté nelze riziko považovat za maximálně zanedbatelné, výrobek nelze uvést na trh EU.
4. Prohlášení o náležité péči
Po dokončení všech kroků musí hospodářský subjekt předložit prohlášení o náležité péči, tzv. due diligence statement prostřednictvím centralizovaného informačního systému EU (dostupný je na adrese: https://eudr.webcloud.ec.europa.eu/tracesnt/login). Jedná se o formální prohlášení, že produkt splňuje požadavky nařízení a je k dispozici podpůrná dokumentace (viz příloha 2 nařízení). Prohlášení je právně závazné a musí být uchováváno v záznamech společnosti po dobu nejméně pěti let a propojeno s každým relevantním výrobkem.
V následujícím díle seriálu vám představíme povinnosti obchodníků v rámci EUDR a také rozdělení zemí původu komodit podle míry rizika.
V COM. SE Consulting se věnujeme strategickému poradenství v oblasti ESG, udržitelnosti a řízení rizik. Specializujeme se na přípravu nefinančního reportingu, implementaci standardů (CSRD, ISO) i vzdělávání ESG manažerů. Autorka textu, Edita Šilhánová, je partnerkou COM.SE, která čerpá ze zkušeností z vrcholového managementu a zaměřuje se na propojení udržitelnosti s byznysem a právem. V případě zájmu vám rádi představíme konkrétní přínosy spolupráce. Pokud v souvislosti s novými povinnostmi EUDR nevíte, kde začít, nebo byste se rádi v problematice více orientovali, ozvěte se nám.